陕西省建设工程质量检测机构人员能力验证方案

质量检测是控制工程质量的重要环节，是政府工程质量监管的重要手段，是评价工程质量的重要依据，对确保建设工程质量起到重要作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视建筑工程质量工作，始终坚持以人民为中心，部署建设质量强国；为贯通落实习近平总书记和党的二十大要求，进一步强化建设工程质量检测管理，规范建设工程质量检测行为，根据住房和城乡建设部和《关于做好建设工程质量检测机构新旧资质标准过渡工作的通知》（建办质函〔2023〕100号）要求，结合安全生产治本攻坚三年行动方案要求，制定了我省建设工程质量检测机构人员能力验证工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于质量工作的重要论述，全面贯彻党中央、国务院关于质量强国建设的决策部署，牢固树立质量第一意识，按照《陕西省关于贯彻落实〈质量强国建设纲要〉的实施意见》（陕发〔2023〕6号）要求，以提升建设工程质量检测机构能力为切口，全面提高我省工程质量检测水平，促进建设工程质量检测行业健康发展。

二、工作原则

坚持公平公正。对检测机构人员能力验证采取闭卷纸质化验证模式，坚决杜绝人为干预因素。

坚持公开透明。即检测机构人员能力验证标准和验证题库全部对社会公布。

坚持动态管理。即能力验证与日常监管相结合，入口验证重点考核理论知识，日常监管现场重点考核操作技能，确保检测机构人员能力稳步提升。

三、验证方式

结合建设工程质量检测员国家职业标准，检测机构人员能力验证采取闭卷纸质化的方式进行。闭卷纸质化的题库，以《陕西省建设工程质量检测人员能力验证标准（试行）》为纲，向社会公开。

在检测机构申请资质前，对机构人员进行能力验证，验证方式采用闭卷纸质化的方式，主要考核从业人员从事检测职业应掌握的基本知识要求；检测机构取得资质后，各级住房城乡建设主管部门对属地检测机构实行动态监管时，将检测人员专业能力作为必查内容。

在人员分类上，实行分层考核，报告批准人作为检测机构质量控制环节的管理人员，考核知识范围覆盖检测机构申请资质类别的所有对应分项；检测人员作为检测行为的实际操作人员，考核知识以申请的从业类别为主。

四、验证流程及结果应用

验证工作分为申请报名、能力验证、结果应用三个环节。

（一）申请报名。该环节由省建设工程质量监督总站具体实施。检测机构按照部令要求，对人员完成培训后，以检测机构名义向指定邮箱发送培训记录、报名申请表，经省总站进行初步审核通过后，原渠道向检测机构反馈能力验证通知单。

（二）能力验证。检测机构负责组织所属人员按照规定时间，在能力验证点参加能力验证。验证工作结束后，省厅及时组织阅卷，及时在工作网站上公示，并同步推送至行政许可审批系统。

验证监督方面，省厅安排专人组成监督团队，随机进行监督。监督中发现考生有作弊现象，取消考生验证资格，并向社会通报。验证费用由财政承担，对检测机构人员不收取任何费用；但检测机构人员一年内两次能力验证不合格，暂停人员验证资格，并由属地住建部门现场核查检测机构培训真实性、有效性。

（三）结果应用。对验证通过的检测机构人员，在监管系统共享至属地住建部门。对推送至许可系统的信息，直接生成检测资质申请中的人员数据库，并作为“数字住建”人员数据底座进行统一管理。对共享至属地住建部门的信息，由属地在日常监督检查中作为技能考核底数。检测机构人员离职后，在新单位从事检测工作需重新验证；检测机构人员发生变更影响其符合资质标准的，按照部令第十三条要求暂停检测行为，并在30个工作日内向资质许可机关提出资质重新核定申请，申请通过前，其检测报告不具备法律效力，不得作为工程验收资料。